来源：河南经济报

河南经济报记者 孔凡哲 文/图 报道

中原金融资产交易中心信息技术部总经理张会永通过区块链浏览器进行系统运行情况日常检查

10月24日下午，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行了第十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。

作为与人工智能、自动驾驶等一并列入“第四次工业革命”的区块链，如今逐步走进大众视野，成为实体经济、金融资本和社会舆论共同关注的焦点。那么，什么是区块链？区块链又将怎样影响我们的生产生活？我省在发展区块链技术和应用上有哪些优势和不足？为此，记者采访了多位区块链业内专家。

受访专家表示，将区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，上升到国家战略层面有利于各行业、各领域加大对区块链核心技术的攻关力度，推进区块链技术尽早应用于人民群众的生活中，为实体经济的发展提供服务与支持，促进技术创新、数据信息与实体经济、社会发展的深度融合。

标签：从“信息互联网”到“信任互联网”的转变

“回顾党的十九大以来中央政治局的十八次集体学习，大部分是与党建、政改、经济相关的。”河南工业大学教授、河南省区块链技术研究会学术委员会副主任刘扬说，“习近平总书记关于特定技术的重大阐述有两次，分别是第二次集体学习的大数据和第九次集体学习的人工智能，这意味着区块链至少提升到与人工智能同一层次的高度。”

去中心化的新型数据库、信任的机器……在互联网上搜索“区块链”概念，林林总总，定义不一。

区块链起源于加密数字货币，与数字金融有着密不可分的关系，区块链在跨境支付、供应链金融等方面具有天然的技术优势，因而最早受到银行业的广泛关注和应用。

刘扬表示，区块链可看作是新一代的分布式数据账本技术，将改变传统数据的存储和记录方式，具有透明可信、防篡改、可追溯、去中心化或多中心等特点，区块链上的数据天然就是大数据，因为它具有几乎无限的扩展能力；链上的数据在加密的同时又不受制于任何一方，因此数据具有很高的可信度，也被视作构建信用传递互联网的基础设施，有人称其为可信互联网，或者互信网。

11月5日，在位于郑东新区的中原金融资产交易中心办公区，信息技术部总经理张会永正通过区块链浏览器进行系统运行情况日常检查。这家中心是我省继产权、股权等权益类金融服务平台之后，以提供不良资产挂牌交易、定向融资工具交易、资产收益权交易三大核心业务的综合金融服务平台。

“在进行业务开展过程中，出于信任、安全的考虑，传统的业务形式好多都是在线下进行的，客户需要提交大量的纸质资料，我们需要花费大量的人力、物力等资源进行核实。”张会永说，今年5月，我们基于数字身份+电子签名+大数据+区块链来重新构建金融资产交易系统，实现链下数据确权可信、链上数据安全存储不可篡改，将区块链技术运用到我们的平台上，不仅达到安全、可信、合规，并且提高了业务办理效率。

区块链技术用于实体经济、数字金融、民生服务、城市管理、社会治理等各个领域，将给我们的生产生活带来深刻变革，提升社会的智能化和现代化水平。河南中盾云安信息科技有限公司CTO 郭仲勇告诉记者，区块链在养老领域的应用，可解决养老健康数据在传输与保存过程中的安全以及数据共享等问题，可对老人的健康记录、医护人员的医疗服务记录等上链永久保存；在公益领域，可对公益善款进行追踪，实现阳光捐赠，帮助公益组织优化公益流程和业务。

对于群众来说，将来无须开具烦琐的个人证明，就可以在具有不可篡改特性的区块链上公证，成为全球都可信任的资料。

“社会沟通需要信息传递、价值传递、信任传递。互联网满足了信息传递的需求，但是价值传递和信任传递，则无法单独由互联网完成。”刘扬认为。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说，区块链所形成的“共识机制”能够解决信息不对称问题，真正实现从“信息互联网”到“信任互联网”的转变，从而增强供应链上下游的信息可信度。

近年来，全球都在积极布局区块链技术发展战略。2016年12月，我国就将区块链技术纳入“十三五”国家信息化规划。刘扬表示，这对整个技术和产业领域都将发挥重要作用，未来将会全面融入经济社会。习总书记指出，我国在区块链领域拥有良好基础，努力让我国在区块链这个新兴领域走在理论最前沿、占据创新制高点、取得产业新优势，将区块链作为核心技术的突破口，我国正在抢占跑道，有望实现弯道超车。

窗口：河南区块链发展正在发力

近年来，河南在数字经济发展上已经走在了国内的前列，以建设国家大数据（河南）综合试验区为契机，我省大力推进大数据、5G、人工智能、新型显示、智能终端等产业集群建设，以智慧岛为核心区、省辖市大数据产业园区为节点的“1+18”产业发展格局初步形成。

也正是在这样的良好发展环境中，涌现出了河南中盾云安信息科技有限公司等一批河南本土企业。此外，国内一些知名企业也纷纷在河南布局。

“主要因为河南是人口大省，加上国家粮食生产核心区规划、郑洛新国家自主创新示范区等多个国家战略落户河南。”郭仲勇说。

郭仲勇表示，在民生方面，河南作为人口大省有较强的民生需求，具有丰富的应用场景，如教育、就业、养老、医疗健康、食品安全、社会救助等领域，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务；在电子政务方面，省内相关政府机构如发改委、工信厅、网信办、大数据局链下系统已基本完备，需要链上链下协同，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。

2018年12月，河南省区块链技术研究会成立，这对于加快我省区块链技术发展、加速应用落地具有重要意义。2018年，河南设立了信息产业发展基金，投入100亿元人民币，用于支持国家大数据(河南)综合试验区建设，其中就包括对区块链技术发展的支持。

“河南区块链研究和应用起步较晚，存在明显不足，目前尚处于初级阶段。我省在以计算机、通信、网络为代表的ICT信息技术产业方面相对比较落后，未能形成信息技术产业良性发展的生态环境。”刘扬说，我省相较杭州、成都等地区块链的发展差距明显。

刘扬认为，我省应加大信息技术产业布局力度，出台区块链技术相关扶持政策，构建区块链产业技术创新联盟，推动高校、科研院所和企业成立区块链联合实验室和研究中心，打造区块链产业基地，聚集产业生态，推动区块链技术与实体经济的深度融合。

“河南区块链发展最大的劣势主要是人才缺乏、原创不足，区块链技术与实业嫁接不够，有些地方甚至还是空白。下一步重点是做好区块链发展规划，统合政府、高校、企业和社会资源，加大人才引进和培养力度，加快高科技产业技术改造，为区块链植入创造有利条件。”宋向清说。

刘扬建议，河南务必抓住区块链国家发展战略，提早布局、尽早谋划，发挥河南的区位和资源优势，加大对区块链技术研究和应用落地的投入与扶持力度，加强人才引进和培养，加快培育区块链新型产业，以科技创新带动行业发展，力争通过区块链技术全面提升传统行业，在区块链自主创新和应用方面走在全国前列。

建言：区块链产业需“抱团”发展

有人认为，自2018年年初区块链风口之后，中国区块链的第二次风口要来了。

刘扬表示，河南是一个工业制造大省，各类制造、加工类型企业众多，区块链在跨博弈主体的协同协作方面有其他技术所不具备的优势，可大大提升企业间的协同效率，优化企业业务流程，打通供应链上下游企业的交易和协作，构建更加透明可信的营商环境，因此我省可大力运用区块链技术，与实体经济进行深度融合，提高企业的供应链管理水平，提高产业链运营效率。大力应用区块链技术对于我省从工业制造大省向工业制造强省转变具有重要意义。

“区块链离不开传统产业，传统产业同样离不开区块链。”刘扬说，“当前，河南传统产业应当提前规划，加快与区块链对接融入的步伐。”

“无论是哪种高新技术，最终都要落地服务实体经济，区块链也一样，相反无异于是空中楼阁。”宋向清认为，河南传统企业应主动与区块链“抱团”求发展，尽快打通区块链的技术应用屏障，使区块链应用场景落地，建设建成覆盖经济和民生的各个场景应用的区块链生态系统。通过区块链融合产业升级过程中遇到的信任和自动化等问题，极大地增强共享和重构等方式助力传统产业升级，重塑信任关系，提高产业效率。

在一些业内人士看来，产业区块链破局之路终究要回归到技术革新与场景适配上来，这离不开与传统产业结合起来，赋能传统产业升级；要改变风险逻辑与业务形态，真正分布式的、节点化的才是方向所在；商业可持续的，不能指望去资本市场融钱来做，打通商业闭环才是正道。

促进区块链技术运用，除了产业“抱团”与区块链融合之外，政府角色亦不可少。

刘扬认为，政府在区块链技术发展过程中既是引导者，也是受众者。习近平总书记提出要探索“区块链+”在民生领域的应用、探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用。这两点“探索”为政府各部门提出了更高要求，一方面，政府要大力运用区块链技术提升自身的监管能力和服务水平，接受区块链技术对自身业务的改造和优化，促进政务数据跨部门、跨区域的协同共享，从而提高政府的数字政务水平；另一方面，政府还应对区块链技术的发展给予引导，从区块链的理论研究、技术攻关、应用示范等各方面给予大力支持，积极开展区块链应用示范，推动应用落地，与此同时政府还应加强对区块链的监管。

宋向清认为，政府的角色要分阶段扮演，当前主要是做好规划、政策的制定和完善，然后加大财政资金投放力度，大力扶植一批区块链企业，同时应当鼓励高校开设区块链课程，推动形成河南省区块链人才高地，为区块链发展打下扎实基础。

郭仲勇表示，政府还应当加强监管，区块链从2009年开始到现在已10个年头，2018年以前的发展主要停留在泡沫期，行业乱象丛生，骗子横行，空气币、传销币甚嚣尘上，自去年政府开始整治币圈乱象，市场逐渐回归理性，真正回到区块链技术本身对实体经济的赋能。

前瞻：区块链相关法律不能缺位

“对于区块链基础技术研究、行业应用落地与数字经济融合等方面而言，区块链都是一个崭新的理念，对于法律和法学的发展也提出了新的要求。”河南博云天律师事务所主任、中国法学会证券法研究会理事、河南省法学会民法研究会副会长唐有良说。

如何对区块链技术发展及其产业应用进行规制？唐有良说，事实一再证明，科技、经济、社会的发展不但不会代替法律，相反，这些事物本身的健康发展也需要法律来规制，完全靠区块链来替代事实调查和社会信任机制非常困难，这是由人的社会属性和社会关系的复杂性所决定的。

区块链技术是否具有法律属性，应该如何看待？唐有良表示，作为一种分布式网络系统，根植于点对点网络技术，所以网络协议、分布式计算、区块链与现有信息系统的兼容性和互操作性等，决定着区块链技术本身的性能、容量、可用性，但是这些核心技术目前还远远没有达到成熟的阶段。

“在新一轮赛跑中，中国与国外的差距并不大，只要我们规制得当，完全可以在该领域贡献出中国经验。”唐有良说。产权保护是最好的市场激励机制。比如开源社区问题，区块链技术来源于开源社区，它的每一行代码都是公开的，我们也应借鉴发达国家经验，对开源社区充分包容和支持。因此我们相信，在区块链的发展方面，知识产权法仍然可以发挥作用，甚至可以发挥更大的作用。

“区块链系统作为一种开放的网络，安全性至关重要，共识算法是其中很重要的一部分，对于公链系统而言尤其如此，这就需要保证区块链免受恶意攻击。”唐有良说，“同时还要保证区块链系统的权限访问控制既安全又易于使用，这就涉及密码法、电子商务法等相关法律规则的重塑。”

10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过密码法。刘扬认为，在区块链带给我们生活变革的同时，还需要防范利用区块链技术进行恶意炒作。因此，区块链发展需要正本清源、去除浮躁，一方面，要加强科普宣传工作，提高社会大众对区块链的正确认知水平，避免大家道听途说、盲目跟风；另一方面，要加强区块链应用落地的监管，防止ICO等违法行为，鼓励区块链在实体经济、民生服务、政府治理等领域落地，通过赋能传统行业、提升行业价值、提高治理水平、普惠大众来获得技术和产业的良性发展。

唐有良说，目前争议最大的是金融监管问题，区块链投融资领域的泡沫明显，投机炒作、市场操纵甚至违规违法等行为普遍。从本质上讲，无论怎样的数字货币，只要不是央行发行，则缺乏内在价值支撑和主权信用担保，无法有效履行货币职能，不可能颠覆或取代法定货币。

中国人民银行于2017 年1月成立了数字货币研究所，目前对数字货币的研究已经到了一个比较成熟的阶段。唐有良表示，这对于重直观、重有形，不重无形财产，不善于在交易中增值财富的国人的思维习惯而言，确实是一个考验。如果说大家都知道网络不是法外之地的话，对科技金融、数字货币的规制和监管将成为金融法在新时代发生伟大变革的一个契机。